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驻苏丹大使马新民接受《苏丹之声报》专访
2021/01/28

  2021年1月24日,驻苏丹大使马新民接受苏发行量最大英文报纸《苏丹之声报》专访,就中苏关系、两国经贸合作、新冠肺炎疫情等苏社会各界关注的问题回答记者提问。1月26日、28日,《苏丹之声报》分两期刊发马大使专访报道,实录如下:

  一、《苏丹之声报》记者:苏中关系源远流长,在苏丹经历2019年4月政治变革后,您如何看待两国关系未来发展走向?

  马新民大使:苏丹经历政治变革以来,在两国领导人的共同引领和推动下, 中苏友好关系经受住了考验,实现平稳过渡并续有发展。特别是2020年新冠肺炎疫情暴发以来,中苏战略伙伴关系更是驭风前行,保持积极发展势头,不断取得新进展、新突破。

  一是两国高层保持密切互动,团结互信日益巩固。中国国家主席习近平与苏主权委员会主席布尔汉、李克强总理与苏过渡政府总理哈姆杜克、王毅国务委员兼外长与苏外长分别在新中国成立70和71周年、苏独立64和65周年、两国暴发疫情后互致信函或通话,就团结抗疫、两国关系发展等进行沟通,为深化两国战略伙伴关系注入新内涵,为两国关系前行指明方向。布尔汉主席去年还特别通过中央广播电视总台向中国人民致以春节问候。同时,两国始终在彼此核心利益和重大关切上相互支持,在维护发展中国家共同利益方面保持密切配合。中方支持苏方平稳推进政治过渡进程,长期在国际舞台为苏方主持公道正义,坚定维护苏方正当权益。

  二是两国携手抗击疫情,友好关系得到升华。抗疫合作是中苏合作的亮点。面对苏丹日益严峻的疫情,中国克服自身防控的重重困难,从中央到地方,从使馆到企业,从官方到民间,尽己所能支援苏丹,迄已向苏方提供了13批抗疫物资,有效缓解苏丹医疗物资匮乏局面。中国第35批援苏医疗队坚守苏丹协助防疫抗疫,中国政府还于去年5月底派出迄今规模最大的援外医疗专家组驰援苏丹,为苏方疫情防控、诊疗救治、应急管理等提供技术支持和政策建议,受到苏社会各界热烈欢迎和高度评价。布尔汉主席曾向我表示,来自中国的抗疫援助宝贵而及时,犹如“沙漠中的绿洲”。苏丹外交部的朋友也曾对我说:“只有在这个时候,才能看清谁是苏丹真正的朋友。”

  三是各领域务实合作扎实推进,两国人民感情纽带进一步拉紧。中苏在石油、基建、农业、矿业等领域保持合作态势,重大项目合作逆势上扬取得可喜进展,包括中苏正式签署援苏屠宰厂项目实施协议,中车资阳公司与苏铁路公司签署合作协议,万宝撒哈拉矿业与苏能矿部签订勘探开发协议。中国使馆在苏建立3所“中苏友谊学校”、3间“中苏友谊多媒体教室”,与阿中友联共建“中苏友好交流合作促进中心”,与苏文化与发展创意中心共建“中苏文化交流促进中心”,为两国人文交流和民间友好注入新动力。

  中苏建交62年,中苏友好始终是主旋律。在疫情面前,两国守望相助、同舟共济,两国人民的心贴得越来越近。下阶段,中方愿与苏方共未来,推动两国关系实现新的更大发展:一是不断丰富中苏关系的内涵,打造中苏战略伙伴关系“升级版”;二是积极探索两国务实合作新领域,打造中苏合作“增强版”;三是准确把握两国人民脉搏和需求,打造中苏人文交流“扩容版”;四是继续携手团结抗疫,打造中苏公共卫生合作的“升华版”。相信在两国领导人的引领下,在双方的共同努力下,中苏关系必将不断迈上新台阶。

  二、《苏丹之声报》记者:苏中建交以来在经贸和投资领域的合作取得了丰硕成果,您如何评价两国相关领域合作的成就?您认为未来苏中开展合作的潜力何在?

  马新民大使:中苏自1959年建交以来,两国经贸关系持续健康发展,务实合作硕果累累。中国连续多年保持苏丹第一大贸易伙伴国地位,有超过130家中国企业投资苏丹。

  中苏务实合作有无数成功的例证。上世纪90年代的石油合作曾带动苏丹经济飞速发展,两国合作建成了年产2600万吨、处理500万吨原油的现代石油工业体系,曾使苏丹从贫油国跃升为非洲重要的产油国和成品油出口国;本世纪初建立的中苏农业合作开发区,培育的棉花新品种“中国一号”种植面积近30万公顷,促进了农业丰产创收,为广大农民带来实实在在的好处;中苏合作建成了4座火力发电站、3座水力发电站,贡献苏丹70%发电量;中苏上海制药厂更是为苏丹提供了超9成抗疟药品供应。

  纵观中苏务实合作,有以下几个鲜明特点:一是惠及民生,这是中苏合作的目标。中苏合作的大多是民生项目,使广大苏丹百姓从中受益,如中国公司承建的麦洛维大坝启用后,改善了苏丹水利设施,保障了电力供应,降低了电费,灌溉面积达100多万亩,惠及400多万苏丹人民。

  二是互利共赢,这是中苏合作的本质。中方与苏方合作追求的是互利互惠、共同发展,不谋求单方面私利。如中苏石油合作不仅发展壮大了中国的石油产业,也为苏丹创造了财政收入和外汇收入,打造了苏丹经济增长黄金10年。

  三是授人以渔,这是中苏合作的传统。中方与苏方合作时重视提升苏丹的内生能力,既“授人以鱼”,也“授人以渔”。几十年来,中国政府和企业在石油领域就为苏丹提供千余人次的石油技术培训,在农业领域举办了56期共255人次的农业技术培训,培养了一大批专业技术人才,提高了苏丹自主发展能力和水平。

  中苏合作深具潜力和空间。下一步,中方愿与苏方发挥各自优势,在以下几个方面探索培育合作新增长点。一是利用苏丹自然资源潜力,培育发展特色优势产业。苏丹土地、淡水、石油、矿产、阳光等自然资源丰富,劳动力充足,盛产阿拉伯胶、棉花、花生、芝麻、苜蓿等经济作物和高粱、玉米、小麦等粮食作物,牲畜存栏量高达1亿头,是非洲大陆传统农牧业大国和能矿资源国。中方愿与苏方积极探讨开展中国、苏丹和南苏丹三方石油合作,加强在农牧业、矿业、太阳能等领域的合作,推动苏丹经济转型和升级。

  二是深挖苏丹沿海、沿河区位潜力,发展区域经济。中方愿与苏方依托苏丹港牲畜码头运营、尼罗河水运疏浚等重点项目,推动红海经济特区建设,开发尼罗河航运和旅游资源,探讨建设红海货运集散中心。

  三是聚焦苏丹基础设施短板,加强基建合作。中方愿与苏方探讨推动喀土穆新国际机场、北斗卫星导航等项目落地,深化教育卫生“软基建”、信息技术“新基建”、铁路等交通运输“硬基建”等领域合作,促使中苏共建“一带一路”向高质量、可持续、惠民生方向快速发展。

  三、《苏丹之声报》记者:日前,您和苏政府代表共同签署了中国援苏屠宰厂项目实施协议。据报道,中方将为苏方在恩图曼援建一座现代化屠宰厂。您认为该项目会对提振苏经济起到何种作用?

  马新民大使:中国援苏屠宰厂项目是中苏两国农业战略合作的重点项目,两国签署项目实施协议是中苏务实合作新的重要成果,更象征着两国和两国人民亲密无间的深厚情谊。苏丹是农牧业大国,该项目对促进苏丹农牧业发展和经济振兴具有深远意义。

  一是将领航苏丹畜牧产业发展,推动苏畜牧产业转型升级。该项目是一个现代化高标准的屠宰项目,配套副产品高附加值加工,建成后年屠宰量约14.4万头牛或骆驼、60万只羊,能极大提高苏肉类深加工能力,提升产品附加值,促进苏扩大出口,为苏出口创汇带来丰厚回报。同时,该项目将带动上游的牧草种植、牲畜养殖,下游的肉产品加工、包装、冷链运输、仓储等各环节建设,以点带面助力苏方打造现代畜牧业全产业链,不仅为苏未来延伸畜牧产业链、发展畜牧产业园打下坚实基础,而且有助于苏将畜牧业发展成为苏经济支柱。

  二是将惠及苏丹农牧民生福祉,改善苏农牧民生活。农牧业是苏丹经济的重要支柱,贡献了三分之一国内生产总值(GDP)和40%就业岗位。牲畜是广大农牧民赖以生存的基础,该项目实施不仅将促进当地人民就业,更将带动农牧民生产创收,为他们带来实实在在的利益。

  我们希望屠宰厂项目早日落地,尽快惠及广大苏丹百姓,并为苏经济振兴做贡献。

  四、《苏丹之声报》记者:当前,全球多地正遭受第二波新冠肺炎疫情冲击,您认为中国成功抗疫的经验对各国抵御第二波疫情有何启示?去年5月,中国政府抗疫医疗专家组驰援苏丹,受到苏各界普遍欢迎,下一步两国在抗疫领域有什么合作计划?

  马新民大使:中国率先控制疫情、率先复工复产、率先实现经济增长由负转正,成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体。正如中国外交部发言人所说,中国抗疫并没有什么“魔法”,我们靠的是生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共的伟大抗疫精神。

  中国成功抗疫不仅源于正确的政策理念,也得益于正确措施方法。就政策理念而言,有三点特别重要。第一,践行人民至上、生命至上理念。把人民的生命安全和身体健康放在第一位,视生命的价值重于经济收益。

  第二,坚持公众利益优先理念。把公共卫生安全置于个人自由之上,提倡“舍小我为大家”。

  第三,奉行人类命运共同体理念。主张各国在疫情面前安危与共、命运相连。中国始终与世界命运与共,在自身疫情防控任务艰巨情况下,发起新中国成立以来规模最大的全球人道主义行动,向150多个国家和10个国际组织提供抗疫援助,为有需要的34个国家派出36支医疗专家组。发挥最大医疗物资产能国优势,向各国提供抗疫物资。积极推进药物、疫苗研发合作和国际联防联控,以实际行动表明了中国天下为公、推动构建人类命运共同体的真诚愿望。

  就技术层面而言,中国坚持预防为主,在防控上采取“四早”原则,即早发现、早报告、早隔离、早治疗;在救治上采取“四集中”原则,即集中患者、集中专家、集中资源、集中救治。中国努力做到应收尽收、应治尽治,使每一个生命体都得到珍视。

  中苏相互声援、团结抗疫树起国际抗疫合作新标杆,带动中苏关系实现新提升。当前,第二波疫情仍在全球蔓延,抗击疫情仍是中苏两国面临的紧迫挑战。中方愿与苏方深化医疗卫生合作,坚定相互支持,直至彻底战胜疫情。下阶段,愿在以下几方面与苏方加强合作:

  一是继续支持苏方抗疫。中方将继续向苏方抗疫提供医疗物资援助,推进两国抗疫经验交流,加强两国公共卫生能力建设合作,帮助苏丹提高应对重大疾病能力。

  二是继续为苏提供医疗援助。发挥好第36批援苏医疗队、中苏友谊医院、中苏对口医院合作机制的作用,帮助苏丹提高医疗和公共卫生治理水平。

  三是推动苏丹受惠于中国的新冠疫苗。我们将履行推动新冠疫苗成为全球公共产品的庄重承诺,愿同包括苏丹在内的非洲国家开展疫苗合作,提高疫苗在非洲的可及性和可负担性。目前,中方疫苗研发生产企业正在同苏丹卫生、药监部门对接。中方期待看到安全有效的中国疫苗早日在苏获批上市,惠及苏丹百姓。

  五、《苏丹之声报》记者:人文交流在增进不同国家间关系方面起到至关重要的作用,您认为苏中应如何加强人文交流提升双边关系水平?

  马新民大使:人文交流让两国人民的心贴得越来越近。中苏关系根在人民。“千年之计,莫如民心相通”。两国关系之所以成其久远、历久弥新,根本原因就在于两国人民真诚友好、情投意合,为两国关系发展奠定了坚实深厚的社会基础。中苏建交62年来,人文交流合作硕果累累。早在50年前,中国武汉杂技团就开始为苏方培养杂技和民乐人才,苏方以此为班底组建了苏丹杂技团,造就了被誉为“苏中友谊之花”的非洲和阿拉伯国家第一个杂技团。中苏教育合作卓有成效,中方长期为苏方培养专业技术人才,建交至今已有愈万余名苏丹学员在中国接受技术培训,遍布苏各行各业,成为苏经济社会发展的领军人物和中坚力量。自2009年起,孔子学院与喀土穆大学中文系、卡拉里大学、巴哈利学院合作办学,不仅培养了汉语研究生、本科生、专科生,还为苏政府部门和中小学、企业等培养了大批汉语人才。

  当前,中苏关系站在新的历史起点上,中苏人文交流合作需要提质增效升级,可重点从以下两个方面着手:

  一是不断扩大交流覆盖面。深耕厚植涵盖两国各阶层、各领域交流网络,建立从中央到地方、从官方到民间、从专业人士到基层民众、从高校到中小学、从政治经济军事到科教文卫等各领域的人文交流矩阵。

  二是持续拓展交流深度。我们愿以苏教育部拟在中学开设汉语课程为契机,扩大中苏汉语教学方面交流合作,为两国关系发展注入持久源泉;加强两国在教育和培训领域的交流,为苏丹各界提供更多的学习培训机会;积极推动中苏高校和智库组织更多研究交流合作项目;继续办好“欢乐春节”、“意会中国”等文化活动,积极回应苏民众对中国文化的热切需求;适时组织苏青年政治领袖、知名主播记者、优秀中小学教师等访华。

  六、《苏丹之声报》记者:我们知道,中国2013年提出的共建“一带一路”倡议涵盖诸多领域,除经济外还涉及社会、文化等领域,您能否介绍下中苏共建“一带一路”有何现实意义?

  马新民大使:共建“一带一路”倡议的核心要义是推进“五通”,就是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通。促进“一带一路”国际合作,就是以“五通”为抓手,广泛凝聚合作共识,全面提升合作水平。加强政策沟通,旨在形成政策协调、规划对接的合力,促进相关国家协同联动发展,不断夯实“一带一路”建设的政治基础;加强设施联通,旨在以重大项目和重点工程为引领,不断完善“一带一路”建设的基础设施网络;加强贸易畅通,在于促进贸易和投资自由化便利化,不断释放互利合作的活力;加强资金融通,在于深化金融领域合作,不断健全“一带一路”建设的多元化投资融资体系;加强民心相通,旨在不断搭建与世界各国友好的桥梁,促进不同文明互学互鉴、各国民众相知相亲。

  苏丹是最早积极响应“一带一路”倡议、并与中国签署共建“一带一路”协议的国家之一。苏丹是“一带一路”的自然和历史延伸,“一带一路”既是传承两国千年友好的纽带,也是开启两国合作新篇的桥梁。2000多年前,丝绸之路就把中国同阿拉伯世界连接在一起,我们彼此互通有无、互学互鉴,共同为人类文明做出独特贡献。今天,中苏共建“一带一路”必将为两国关系发展注入新动力,带来新机遇,赋予新的时代内涵。

  首先,中苏携手共建“一带一路”,不仅将拉紧中苏共同利益纽带,还有助于苏丹融入国际发展格局。共建“一带一路”将把中苏两国的发展连接起来,把两国发展与区域经济和全球经济连接起来。通过中苏共建“一带一路”,将提高苏丹的内生动力,并为苏丹经济社会发展开辟新空间。

  其次,中苏携手共建“一带一路”将有力促进中苏“五通”,开创中苏关系的新局面。中苏共建“一带一路”,将有力推动两国在政策、基建、贸易、金融、人文等“五通”领域的合作,为深化两国各领域合作创造新契机。

  我们相信,在两国的共同努力下,“一带一路”定能成为中苏互利合作的桥梁、共同繁荣的纽带和文明互鉴的典范。

  七、《苏丹之声报》记者:您如何看待苏丹从美国“支恐国家名单”除名后的发展前景?

  马新民大使:苏从美“支恐国家名单”除名,在援助和金融等相关领域制裁得以解除,对长期陷于经济困境中的苏丹是个好消息,它提振了苏经济景气信心,为苏融入国际金融体系破除了瓶颈。苏丹人民勤劳智慧,自然禀赋富集,地理位置优越,国内市场广阔,各领域经济发展大有可为。相信重回国际大家庭的苏丹,必将在苏丹政府的有力领导和国际社会帮助下逐步走上振兴发展之路。

  但我们也要看到,正如一场细雨不能立竿见影地解决干旱问题一样,经济社会要实现快速复苏不是一蹴而就的。中国改革开放40多年实现跨越式发展的经验启示我们,国家经济社会要迈入稳定发展的快车道,以下几个要素至关重要。

  一是要有经济引擎。支柱产业是经济可持续发展的坚实基础。要培育支柱产业形成稳定增长点,经济发展才有取之不尽的原生动力。苏丹土地淡水资源、能矿资源丰富,只要因地制宜,苏有巨大潜力将农牧业、矿产发展成为支柱产业。

  二是要有一套适合国情的政策。中国坚持改革开放创新发展政策。中国国家主席习近平说:“改革开放是决定当代中国命运的关键一招。”没有对内改革与对外开放就没有中国特色社会主义,就没有今天中国兴旺发达的大好局面。坚持对外开放,在开放中交流共享,在开放中借鉴学习,在开放中汲取养分、博采众长是中国取得成就的重要启示。

  三是要有一个良好的内外发展环境。中国的成就得益于国内长期和平稳定与良好的外部环境。稳定压倒一切,只有国家保持稳定,创造良好的投融资环境,坚持“筑巢引凤”,经济社会发展才可能实现。连天烽火、闭关锁国中结不出发展的硕果。

  八、《苏丹之声报》记者:您对2021年苏中关系发展前景有何期许?

  马新民大使:苏丹是非洲的门户国家,是连通亚洲和非洲的桥梁,兼具非洲、阿拉伯、伊斯兰国家三重属性,具有巨大发展潜力和广阔发展空间。中方高度重视发展苏丹和中苏关系,双方领导人引领中苏关系持续健康发展,中苏各界对发展和深化两国友好合作具有普遍共识。2021年是中国全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年,也是苏丹顺利实现平稳过渡的关键一年,当前第二波疫情仍在全球肆虐,2021年我们愿与苏丹一道携手共进,共谋发展,共享未来。我们有四点希望:

  一是我们希望两国团结抗疫,共促中苏公共卫生合作取得新进展。中方愿以抗疫合作为契机,深化两国医疗卫生合作,落实中国国家主席习近平在第73届世界卫生大会开幕式和中非团结抗疫特别峰会上提出的重要倡议和举措,推进两国在中非、中阿合作论坛框架下的健康卫生行动,推动中国援苏医疗队、中苏友谊医院等现有项目优化升级。加强两国在公共卫生治理、能力建设和医疗基础设施等方面的合作。

  二是我们希望两国交往恢复常态,共促中苏战略伙伴关系达到新水平。积极落实两国领导人的共识,传承和发展中苏传统友谊,密切两国高层往来,扩大两国在政党、政府、立法机构、军方和地方等领域的交往沟通,继续在彼此核心利益和重大关切问题上相互支持,加强两国在国际地区事务中的协调,维护共同利益。

  三是我们希望两国更多合作项目早日落地,共促中苏务实合作取得新成果。加强两国在农牧能矿资源产业、临红海尼罗河区域经济和铁路、卫星导航等基础设施三大领域合作,积极推动中国、苏丹、南苏丹三方石油合作,促进援苏屠宰厂、中国机车、万宝矿业等项目尽快实施。

  四是我们希望两国人文交流重回正轨,共促中苏民心相通迈出新步伐。中方愿积极落实2018年中非合作论坛北京峰会成果,尤其是推动能力建设行动、人文交流行动等对非“八大行动”在苏落地,不断扩大两国在教育、文化、青年、妇女、媒体、智库、学校等领域对话交流。中国驻苏使馆愿与苏丹各界交朋友,希望通过使馆的“中国聚焦”大使专栏和“中国茶座”沙龙等平台增进两国人民相互了解,通过使馆设立的“中苏友谊学校”和“中国大使书屋”增进两国人民友谊,通过举办“中苏两国治国理政:实践与经验”国际研讨会,深化互学互鉴。今年是中国帮助苏丹组建杂技团50周年,也是中国向苏丹派遣援苏医疗队50周年,我们将举办纪念活动,传承友谊,继往开来。新一届中非合作论坛会议将于今年在塞内加尔举办,中方愿与苏方一道,为论坛会议做好准备,高举多边主义旗帜,维护发展中国家共同利益,推动后疫情时期中苏、中非合作朝着更高质量、更加惠及民生的方向发展。

  青松寒不落,碧海阔逾澄。我们坚信,新冠疫情终将过去!我们真诚期待除名后的苏丹早日实现经济复苏,相信苏丹有能力实现平稳政治过渡,相信《宪法宣言》和《朱巴和平协议》设定的目标定能如期达成。祝愿中苏两国山河无恙,家国平安!祝愿中苏两国人民和顺致祥,幸福美满!

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